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张颐武:关于建立影片支撑专项基金的提案

来源:文艺报 | 张颐武  2020年05月22日08:55

受疫情影响,目前影片业面临的发展困难相当严重。整个产业的上下游都已经停滞相当长时间。影院的恢复虽然已经开始,但开放缓慢,仍然面临许多困难。上游的影片企业开工不足,大批从业人员就业困难,人才流失。中小企业情况严重,大型企业也面临很大困难。影片制作和发行的整个链条都处于相对停滞状态。影片行业可能面临长期的困难。国家已经出台了减免税等一系列政策支撑影片业的发展,这些措施是很重要的。当然,行业整体发展仍然面临严峻局面,复苏相对困难。

影片业是具有重要影响的行业,其上下游链条很长,作用很大,对社会的影响也很大。这种全行业的困难还是极少遇到的,需要政府和社会的支撑和帮助,才能够保持整个行业的基本运行和发展,为未来的更好发展打下基础。

因此,建议从国家层面建立中国影片业的纾困扶持基金,以项目的方式支撑影片全行业的发展。从制作、发行到院线的多个方向给予扶持,纾解影片业的困难,提振发展的信心,也保留未来影片业发展的基础。支撑基金应有一定的规模,比照国家艺术基金的运行模式,迅速建立评审等机制,从多方面、多角度支撑影片行业发展。基金的来源除财政支撑之外,也可采用更为灵活的方式,比如鼓励地方政府设立相应的基金。在严格审核的基础上,要对影片发展有意义的各种项目予以扶持,在影片发展的重要环节上做积极的投入和支撑。

首先,对优秀的、已经成型的影片作品的制作和发行进行扶持,鼓励其迅速制作完成和进入发行,对具有基础的优秀剧本投入拍摄进行扶持。

其次,对影片发行和放映的整个体系通过一些项目进行扶持,对于院线的维持和发展予以支撑,让院线能够保持其基本的运作能力,能够在诸如探索发行和放映方式的新发展等方面提供支撑。

再次,对于一些面临困难的影片企业、影片基地等提供必要的支撑,使其能够维持基本的运作。

影片业的困难还会持续相当长的时间,以纾困基金的方式支撑整个行业的发展,有其必要性。

(编辑系全国政协委员、北京大学中文系教授)

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